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精准施策 加快生产性服务业发展

更新:2022-01-13 编辑:洛克城市棋牌 来源:洛克棋牌官网 热度:6313℃

  服务业特别是生产性服务业的发展水平,是衡量一国经济现代化程度的重要标志。与发达国家相比,我国生产性服务业发展仍然滞后,并且成为制约我国经济发展提质增效的一大短板。党中央、国务院高度重视生产性服务业的发展,在2014年出台了《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》,首次对生产性服务业发展做出全面部署,提出了引导市场主体行为的发展导向,明确了政府创造良好环境的工作重点。之后,各地方政府认真贯彻中央的精神,陆续出台了相应的促进政策。

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  从中央到地方都已清楚地认识到发展生产性服务业的重要性,但是单一的政策所起到的作用有限,还需后续细化执行政策陆续跟上。因此,下一步政策的着力点应放在何处,近日由中国民营经济研究会发布的研究报告《加快发展生产性服务业:迈向制造强国的战略支撑》(以下简称“报告”)给出了相应的政策建议。

  报告提出,未来要进一步加快发展生产性服务业,应当更着力于问题导向下的精准施策,使从事生产性服务业尤其是基础设施平台建设的民营企业及各方人士更有获得感。

  报告提出五点建议:首先,要以更大力度推进服务业市场改革开放。“十三五”时期,既存在中国经济转型升级的历史机遇,又是经济结构调整的“最后窗口期”。在此背景下乐享棋牌,如果能够适应现代服务业发展的新趋势,以更大力度推进服务业尤其是生产性服务业市场的改革开放,例如支持兴建面向民营企业的共性技术服务平台、缩短兴办民营银行的试点时限而进入更大力度的开放发展等,都将为中国全面迈向服务业大国乃至强国提供新动力。

  其次,要以更大力度支持民间资本加大投入。生产性服务业是竞争性很强的产业领域,通常以民营经济为主,为数众多的民营企业尤其是中小微型民营企业高度聚集。报告认为,加快发展生产性服务业,必须始终高度重视调动民间投资积极性,鼓励和支持更多的民营企业加入进来。对于民间资本投入基础设施平台建设,更应顺势而为、大力倡导。

  第三,以更大力度改善税费征收环境。加快发展生产性服务业,必须高度关注发展环境因素,例如制度环境、政策环境、法治环境、税费征收环境等。特别是应不断呼吁着力改善税费征收环境,以吸引更多企业、更多资本汇聚于生产性服务业,改变眼下那种“生活性服务业红红火火、生产性服务业冷冷清清”的尴尬局面。

  第四,以更大力度探索政企协力共进新机制。报告认为,要加快发展生产性服务业尤其是基础设施平台建设,应当实事求是地从其独特属性和发展规律出发,努力探索政企协力共进的新机制。这就是说,既不能搞“政府缺位”——政府应义不容辞地牵头组织一些基础设施的长期投资建设,在财税政策等方面给予更大力度的制度安排;也不能搞“企业缺位”——作为市场主体的企业应义无反顾地搞好创新经营,以高度自觉的社会责任担当来确保公共服务或准公共服务水平的稳定提升。

(责任编辑:洛克城市棋牌)

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